Samenvatting

Gebaseerd op de Programmabegroting 2025 legt het college met deze Jaarstukken 2025 verantwoording af over realisatie van de gestelde doelen en financiële kaders binnen de vijf programma's en hun producten. Op programmaniveau beschrijven we de stand van zaken per 31 december 2025 en verantwoorden we de daarmee samenhangende totale baten en lasten. Op productniveau laten we zien welke resultaten we hebben gerealiseerd, wat we hebben gedaan en welke middelen we hebben ingezet.

Op grond van de regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 24 maart 2016 tot vaststelling van de beleidsindicatoren die door gemeenten in de programma’s en programmaverantwoording worden opgenomen, geven wij u aan het eind van elk programma inzicht in de verplichte indicatoren. 

Onderstaand treft u een samenvatting per programma aan waarin de belangrijkste ontwikkelingen worden benoemd. Vervolgens laten we zien hoe het exploitatieresultaat tot stand komt.

In 2025 hebben we verdere stappen gezet in het versterken van zorg, welzijn, onderwijs en participatie. We investeerden in preventie, samenwerking met lokale en regionale partners en toekomstbestendige voorzieningen voor inwoners van alle leeftijden.

We startten met de JOGG-aanpak, waarmee gezonde voeding en bewegen nadrukkelijker worden gestimuleerd via scholen, kinderopvang, sportverenigingen en andere lokale partners. Daarnaast groeide de aandacht voor basisvaardigheden, dankzij een steeds breder Taalnetwerk dat inwoners sneller naar passend (digi-)taalaanbod kan doorverwijzen. Ook besteedden we blijvende aandacht aan armoede- en schuldenproblematiek, met een sterke samenwerking tussen ketenpartners en een focus op vroegsignalering en duurzame financiële stabiliteit.

Binnen het jeugd- en onderwijsterrein zijn meerdere trajecten in gang gezet of verder uitgewerkt. Zo ontwikkelden we, samen met regionale partners, een nieuw jongerenprogramma om voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Ook ontwikkelden we de Thuis in Taal-aanpak verder, stelden we een nieuwe regionale Samenwerkingsagenda 2025–2027 vast en startten we met de uitwerking van een visie op het Stevig Lokaal Team. Daarnaast kregen de ketenaanpakken binnen preventie verder vorm, waaronder valpreventie, Kansrijke Start en Welzijn op Recept.

Voor inburgering en participatie zijn brede intakes uitgevoerd en werkte het Steunpunt Statushouders aan begeleiding op meerdere leefgebieden. Het Werkcentrum ondersteunde daarnaast bijstandsgerechtigden en organiseerde bedrijfsbezoeken en arbeidsmarktactiviteiten.

In 2025 hebben we ingezet op toekomstbestendige voorzieningen en ondersteuning dicht bij huis. Zo is gewerkt aan de herijking van het Integraal Huisvestingsplan, de tijdelijke huisvesting van de bibliotheek in Ossendrecht en de verdere ontwikkeling van VraagWijzer. Met regionale partners werd bovendien gewerkt aan de woonzorgvisie, de transformatie van zorg voor kwetsbaren en de organisatorische versterking binnen de Wmo-toezichtstructuur.

Tot slot hebben we verschillende onderzoeks- en evaluatietrajecten voorbereid voor 2026, waaronder de evaluatie van ZorgDomein, het vernieuwen van afspraken met welzijnspartners en het afronden van uitgestelde beleidsopgaven zoals: het beleidsplan schuldhulpverlening en de verordening jeugd.

Met deze maatregelen heeft de gemeente een stevig fundament gelegd voor verdere versterking van het sociaal domein in de komende jaren.

De boa capaciteit die wij inzetten ten behoeve van de leefbaarheid in onze kernen, is in 2025 uitgebreid met twee formatie plaatsen (tijdelijk). Dit bovenop de twee vaste boa’s.

In 2025 is het project ‘Weerbaarheid’ gestart. Hierbij is samen met partners in de samenleving een project opgestart om de weerbaarheid van de samenleving bij langdurige ontwrichting te vergroten. We richten ons hierbij met name op de kwetsbare doelgroepen. Dit project sluit aan bij de landelijke campagne ‘Denk vooruit’.

De overeenkomst voor de opvang van asielzoekers aan de Bosweg in Putte is in 2025 verlengd met twee jaar met een optie voor verlenging van nog eens twee jaar. Hierbij is de tijdelijke gemeentelijke opvang (TGO) omgevormd tot een duurzame gemeentelijke opvang (DGO). De gemeente voldoet sinds 2025 aan de norm voor de spreidingswet. Dit betekent dat de opvang 124 plaatsen heeft.

De opvang van Oekraïense vluchtelingen in de Volksabdij is in 2025 voortgezet. Het contract met het bisdom voor het gebruik van de Volksabdij wordt jaarlijks verlengd.

De dynamiek op de arbeidsmarkt is groot. Ondanks deze dynamiek slaagden wij er goed in om vacatures in te vullen. Personele knelpunten konden worden opgelost door een beroep te doen op de reserve Personele veerkracht zodat de personele kosten beheersbaar bleven.   

Voor wat openbare orde en veiligheid betreft vergrootten we de weerbaarheid op het gebied van cybercrime, hadden we aandacht voor actiegerichte aanpak van ondermijning en sloten we aan bij landelijke en regionale campagnes. We optimaliseerden onze dienstverlening continu en gingen mee in de technologische ontwikkelingen en veranderende behoeften in dienstverlening. We versterkten de bestuurskracht door samenwerking en wendbaarheid. 

We zijn een financieel gezonde gemeente. De P&C-producten zijn tijdig en transparant opgeleverd. Qua informatievoorziening en automatisering zijn stappen gemaakt om te kunnen voldoen aan wetten en Europese kaders voor het onder andere borgen van informatieveiligheid en privacy. Nieuwe wetgeving implementeerden we en onze juristen werkten samen aan kwaliteitsverbetering en zorgen ervoor dat ontvangen Woo-verzoeken, bezwaarschriften en klachten tijdig worden afgehandeld.

Onze inwoners waren tevreden over de wijze waarop wij met hen communiceerden. Social media werden een steeds belangrijker communicatiemiddel om inwoners te informeren.