Programma 5. Bestuurskracht

Uitgaven
€ -25.556.272
32%
Inkomsten
€ 60.936.842
76%
Saldo
€ 35.380.570

Inleiding

Terug naar navigatie - Programma 5. Bestuurskracht - Inleiding

Vanuit haar dienstverlenende rol aan de samenleving en als partner in andere maatschappelijke opgaven, blijft het boeken van tastbare resultaten in maatschappelijke vraagstukken de belangrijkste opgave voor gemeenten. Deze opgave wordt echter al lang niet meer alleen door de gemeente bepaald.

Opgaven worden bepaald in nauw contact met de omgeving. Digitalisering en veranderende wetgeving hebben hun invloed op de inhoud en uitvoering van deze opgaven. We zien dat we met veel uitdagingen te maken hebben: invoering van de Omgevingswet, stikstofcrisis, woningbouwopgave, opvang van vluchtelingen, huisvesting van asielzoekers en statushouders, krapte op de arbeidsmarkt, toenemende vraag binnen het sociaal domein, snelheid van informatie (sociale media), klimaat, duurzaamheid en energietransitie.

Het zijn allemaal vraagstukken die naast de lokale ambities - die hier veelal op aansluiten - veel van de politiek, het bestuur en van de ambtelijke organisatie vragen. De opgaven waar wij voor staan vragen om meer flexibiliteit en wendbaarheid om adequaat te kunnen inspelen op onze snel veranderende omgeving. Het nastreven van die wendbaarheid staat centraal in programma 5, Bestuurskracht. Vanuit dit programma worden de randvoorwaarden gecreëerd waarbinnen college en organisatie kunnen voldoen aan de eisen van deze tijd. 

Verbonden partijen en samenwerkingspartners

Terug naar navigatie - Programma 5. Bestuurskracht - Verbonden partijen en samenwerkingspartners

Bij de realisatie van het programma Bestuurskracht zijn de volgende organisaties betrokken: GGD, Politie, buurtpreventie, WijZijn, Regio West-Brabant (RWB), Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB), Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB), Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB), N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG), Karel. (Stichting Inkoopbureau West-Brabant), het West-Brabants Archief (WBA), Equalit, Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Zeeland West-Brabant.

Wat geven we uit aan programma 5. Bestuurskracht?

Terug naar navigatie - Programma 5. Bestuurskracht - Wat geven we uit aan programma 5. Bestuurskracht?

Met het vaststellen van de begroting autoriseert de raad de totale baten en de totale lasten per programma. Dit gebeurt op grond van artikel 5.1 van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Woensdrecht 2025. 

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
49.765.009
9.465.281
59.230.290
59.517.405
54.651.366
51.772.173
52.528.646
Lasten
-16.411.910
-6.128.330
-22.540.240
-23.911.723
-18.353.006
-16.612.651
-16.701.995
Saldo
33.353.099
3.336.951
36.690.050
35.605.682
36.298.360
35.159.522
35.826.651
Onttrekkingen
1.602.220
4.044.977
5.647.197
1.419.437
1.679.156
972.891
688.290
Stortingen
-1.898.444
-1.371.627
-3.270.071
-1.644.549
-874.601
-272.101
-180.101
Mutaties reserves
-296.224
2.673.350
2.377.126
-225.112
804.555
700.790
508.189

5.1 Openbare orde en veiligheid

Terug naar navigatie - - 5.1 Openbare orde en veiligheid

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.1 Openbare orde en veiligheid - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.1 Openbare orde en Veiligheid?

Terug naar navigatie - 5.1 Openbare orde en veiligheid - Wat geven we uit aan 5.1 Openbare orde en Veiligheid?
Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
24.895
0
24.895
24.895
24.895
24.895
24.895
Lasten
-2.021.473
-84.353
-2.105.826
-2.122.665
-2.185.887
-2.243.526
-2.316.804

5.2 Handhaving

Terug naar navigatie - - 5.2 Handhaving

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.2 Handhaving - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.2 Handhaving?

Terug naar navigatie - 5.2 Handhaving - Wat geven we uit aan 5.2 Handhaving?
Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
17.301
0
17.301
16.450
16.450
16.450
16.450
Lasten
-290.785
-56.613
-347.398
-304.372
-312.052
-307.729
-318.867

5.3 Dienstverlening en burgerzaken

Terug naar navigatie - - 5.3 Dienstverlening en burgerzaken

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.3 Dienstverlening en burgerzaken - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.3 Dienstverlening en burgerzaken?

Terug naar navigatie - 5.3 Dienstverlening en burgerzaken - Wat geven we uit aan 5.3 Dienstverlening en burgerzaken?
Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
411.635
0
411.635
493.712
493.712
493.712
493.712
Lasten
-222.636
-3.090
-225.726
-262.147
-265.646
-266.230
-266.590

5.4 Samenwerken en besturen

Terug naar navigatie - - 5.4 Samenwerken en besturen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.4 Samenwerken en besturen - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.4 Samenwerken en besturen?

Terug naar navigatie - 5.4 Samenwerken en besturen - Wat geven we uit aan 5.4 Samenwerken en besturen?
Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
155.776
-56.461
99.315
138.040
138.040
138.040
138.040
Lasten
-2.147.031
-414.959
-2.561.990
-2.894.392
-2.928.685
-2.943.608
-2.957.730

5.5 Financiën

Terug naar navigatie - - 5.5 Financiën

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.5 Financiën - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.5 Financiën?

Terug naar navigatie - 5.5 Financiën - Wat geven we uit aan 5.5 Financiën?

Het merendeel van de (te ontvangen) Algemene Uitkering Gemeentefonds is begroot op dit product. Onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves lopen ook via dit product.

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
41.971.447
9.641.976
51.613.423
51.509.395
46.577.896
43.633.241
44.324.252
Lasten
-508.501
-6.404.830
-6.913.331
-7.493.306
-1.805.118
-267.139
-261.838
Saldo
41.462.946
3.237.146
44.700.092
44.016.089
44.772.778
43.366.102
44.062.414
Onttrekkingen
1.602.220
4.044.977
5.647.197
1.419.437
1.679.156
972.891
688.290
Stortingen
-1.898.444
-1.371.627
-3.270.071
-1.644.549
-874.601
-272.101
-180.101
Mutaties reserves
-296.224
2.673.350
2.377.126
-225.112
804.555
700.790
508.189

5.6 Belastingen en heffingen

Terug naar navigatie - - 5.6 Belastingen en heffingen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.6 Belastingen en heffingen - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.6 Belastingen en heffingen?

Terug naar navigatie - 5.6 Belastingen en heffingen - Wat geven we uit aan 5.6 Belastingen en heffingen?

Het merendeel van de gemeentelijke belastinginkomsten (vooruitlopend op vaststelling van de nieuwe belastingverordeningen) wordt binnen dit product geraamd.

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
6.924.365
0
6.924.365
7.250.113
7.315.573
7.381.035
7.446.497
Lasten
-598.457
0
-598.457
-497.327
-535.483
-565.905
-597.130

5.7 Informatievoorziening en automatisering

Terug naar navigatie - - 5.7 Informatievoorziening en automatisering

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.7 Informatievoorziening en automatisering - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.7 Informatievoorziening en automatisering?

Terug naar navigatie - 5.7 Informatievoorziening en automatisering - Wat geven we uit aan 5.7 Informatievoorziening en automatisering?

De structurele middelen voor informatie- en communicatietechnologie, informatiebeveiliging en privacy worden vanwege BBV-technische redenen opgenomen onder product 5.8 Overhead.

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Lasten
-285.505
678
-284.827
-317.998
-324.868
-332.010
-339.877

5.8 Overhead

Terug naar navigatie - - 5.8 Overhead

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.8 Overhead - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.8 Overhead?

Terug naar navigatie - 5.8 Overhead - Wat geven we uit aan 5.8 Overhead?

Om te voorkomen dat er verschillen ontstaan in de wijze van toerekening van overhead is een algemene definitie van ’overhead’ in artikel 1 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) opgenomen: ’het geheel van functies gericht op de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces’. Uitgangspunt van deze definitie is overigens dat (andere uitvoerings)kosten zoveel mogelijk direct aan de betreffende taken/activiteiten worden toegerekend. Dit uitgangspunt wordt vanzelfsprekend gehanteerd. Vanwege BBV worden alle personeelslasten die niet direct toewijsbaar zijn aan een taakveld binnen dit product geraamd. 

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Baten
259.590
-120.234
139.356
84.800
84.800
84.800
84.800
Lasten
-9.715.320
1.318.312
-8.397.008
-9.494.757
-9.479.297
-9.213.821
-9.169.835

5.9 Personeel en organisatie

Terug naar navigatie - - 5.9 Personeel en organisatie

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.9 Personeel en organisatie - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.9 Personeel en organisatie?

Terug naar navigatie - 5.9 Personeel en organisatie - Wat geven we uit aan 5.9 Personeel en organisatie?

Vanwege BBV-regelgeving worden de baten en lasten voor formatie grotendeels verantwoord binnen product 5.8 Overhead.

Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Lasten
-586.025
-483.475
-1.069.500
-488.218
-478.942
-435.573
-436.163

5.10 Communicatie

Terug naar navigatie - - 5.10 Communicatie

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 5.10 Communicatie - Wat willen we bereiken?

Wat geven we uit aan 5.10 Communicatie?

Terug naar navigatie - 5.10 Communicatie - Wat geven we uit aan 5.10 Communicatie?
Bedragen in €
Primaire Begroting 2025
Begrotings-wijzigingen 2025
Begroting 2025 (incl. wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Lasten
-36.177
0
-36.177
-36.541
-37.028
-37.110
-37.161

5.12 Nieuwe investeringen

Terug naar navigatie - - 5.12 Nieuwe investeringen

Voor dit programma voorziet het college voor de komende jaren de volgende investeringen. Met het vaststellen van de financiële positie bij de begrotingsbehandeling autoriseert de gemeenteraad uitsluitend de nieuwe investeringen van het komende begrotingsjaar. Tevens kan de gemeenteraad aangeven van welke nieuwe investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen (artikel 5.2 'Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Woensdrecht 2025').

Meerjarig investeringsschema Programma 5

Terug naar navigatie - 5.12 Nieuwe investeringen - Meerjarig investeringsschema Programma 5
Bedragen in €
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Begroting 2030
5. Bestuurskracht
70151709 Aanschaf plateauwagen 2026(drangh.)
-11.000
0
0
0
0
70152501 Aanschaf 3 pick-ups 2026 team Wijk- & Dorpsbeheer
-185.500
0
0
0
0
70152601 Aanschaf bladzuigwagen 2026 team Wijk- & Dorpsbeh.
-35.000
0
0
0
0
70152701 Aanschaf veegmachine 2027 team W&D
0
-125.000
0
0
0
70152702 Aanschaf riooldoorspuitapparaat 2027 team W&D
0
-20.000
0
0
0
70152703 aanschaf hogedrukreiniger 2027 team W&D
0
-3.500
0
0
0
70152801 Aanschaf tractor 2028 team Wijk- & Dorpsbeheer
0
0
-80.000
0
0
70152802 Aanschaf houtversnipperaar 2028 team W&D
0
0
-37.500
0
0
70152803 Aanschaf kunstmeststrooier 2028 team W&D
0
0
-6.000
0
0
70152804 Aanschaf 2 aanhangwagens 2028 uitleendranghekken
0
0
-12.000
0
0
70152901 Aanschaf schutfrees 2029 team Wijk- & Dorpsbeheer
0
0
0
-25.500
0
70152902 Aanschaf wied-eg 2029 team Wijk- & Dorpsbeheer
0
0
0
-5.000
0
70152903 Aanschaf rolveger gladheidbestrijding 2029 team WD
0
0
0
-9.000
0
70153006 Aanleg zonnepanelen 2030 brandweerkaz. Hoogerheide
0
0
0
0
-91.000
70153007 Aanleg WTB-installatie 2030 brandweerkaz. H'Heide
0
0
0
0
-60.000
70162601 Aanschaf hardware raadsleden
-20.000
0
0
0
0
Totaal 5. Bestuurskracht
-251.500
-148.500
-135.500
-39.500
-151.000

Nut en noodzaak investeringen in begrotingsjaar Programma 5

Terug naar navigatie - 5.12 Nieuwe investeringen - Nut en noodzaak investeringen in begrotingsjaar Programma 5

In overeenstemming met artikel 5, lid 5 van de 'Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Woensdrecht 2025' beschrijft de programmabegroting nut en noodzaak van de investeringen die betrekking hebben op het begrotingsjaar 2026.

Aanschaf materieel team Wijk- & dorpsbeheer
De gemeenteraad heeft in november 2021 het ’Beheerplan 2022-2025 materieel team Wijk- & dorpsbeheer’ vastgesteld. Het plan geeft inzicht in de concrete voornemens en doelstellingen om te komen tot een vervangings- en investeringscyclus van het materieel van het team Wijk- & dorpsbeheer. Voor 2026 zijn investeringsbudgetten opgenomen voor een totaalbedrag van € 231.500. Het betreft het volgende materieel: plateauwagen voor opslag en vervoer dranghekken (€ 11.000), bladzuigwagen (€ 35.000) en drie pick-ups (€ 185.500).

Aanschaf hardware raadsleden
De huidige laptops en tablets van gemeenteraadsleden zijn financieel en technisch afgeschreven en dienen vervangen te worden. Dit zal in 2026 na de gemeenteraadsverkiezingen gebeuren. De investering bedraagt € 20.000.

5.13 Indicatoren

Terug naar navigatie - - 5.13 Indicatoren

Lokale indicatoren Programma 5. Bestuurskracht

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Lokale indicatoren Programma 5. Bestuurskracht

Met ingang van de programmabegroting 2020 zijn de verplichte BBV-indicatoren aangevuld met een aantal lokale indicatoren.  In onderstaande tabel zijn indicatoren 1 tot en met 5 ook verplicht vanuit het BBV, maar omdat deze lokaal ingevuld moeten worden, komen deze in onderstaande tabel terecht. 

Lokale indicatoren 2021 2022 2023 2024 2025
1. Formatie per 1000 inwoners 6,1 6,1 6,2 6,3 6,7
2. Bezetting per 1000 inwoners 6,1 5,6 5,8 6,1 6,2
3. Apparaatskosten € 776 € 889 € 1.148 € 1.330 -
4. Externe inhuur 3,20% 10,20% 9,30% 10,60% -
5. Overhead 15,30% 13,81% 12,06% 14,31% -
6. Veiligheidsgevoel  overdag - - - 8,3 -
7. Veiligheidsgevoel 's-avonds   - - 7,3 -
8. Klanttevredenheid dienstverlening  
Baliebezoek 8,1 8 8,5 9,1 -
Inrichting wachtruimte - - - 8,4 -
Privacy balie - - - 8,2 -
Openingstijden - - - 8,4 -
Telefoon 7,7 8,2 9 7,4 -

Toelichting:

  1. Formatie betreft het aantal fte’s dat in dienst mag zijn. Uitgaande van formatie per 1 september 2025.
  2. Bezetting betreft het werkelijke aantal fte’s dat werkzaam is. Uitgaande van bezetting per 1 september 2025.
  3. Apparaatskosten per inwoner: alle personele en materiële kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur.
  4. Externe inhuur: kosten als percentage van de totale loonsom.
  5. Overhead: percentage van de totale lasten.
  6. Veiligheidsbeleving is weergegeven op een schaal van 1 (laag) tot 10 (hoog). Bron: Lemon-onderzoek 'Leefbaarheid in Woensdrecht'. 
  7. Waardering die de afnemer van de dienst geeft aan de dienstverlening op een schaal van 1 (laag) tot 10 (hoog). Bron: Intern klanttevredenheidsonderzoek.

Verplichte BBV-indicatoren Programma 5. Bestuurskracht

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Verplichte BBV-indicatoren Programma 5. Bestuurskracht

In deze paragraaf worden de indicatoren weergegeven die bij Programma 5. Bestuurskracht horen. Deze cijfers worden automatisch opgehaald van www.waarstaatjegemeente.nl en www.woensdrecht.incijfers.nl. Voor verdere verdieping en vergelijking met Nederland, de provincie Noord-Brabant en andere gemeenten verwijzen we u naar deze twee websites. Indien cijfers, jaarschijven of toelichtingen ontbreken, waren deze op het moment van het opstellen van dit document niet beschikbaar. De gemeente Woensdrecht heeft daar geen invloed op. In een volgend document worden deze indicatoren waarschijnlijk geactualiseerd.

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden in euro's

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden in euro's
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Woensdrecht
562
574
575
571
590
607
615
674
727
790

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden in euro's

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden in euro's
Bron: COELO - Atlas lokale lasten
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Woensdrecht
1.328
1.330
1.328
1.308
1.342
1.394
1.404
1.526
1.642
1.776
1.866
1.920

Winkeldiefstallen per 1.000 inwoners

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Winkeldiefstallen per 1.000 inwoners
Bron: CBS - Geregistreerde diefstallen
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Woensdrecht
1,8
1,0
1,0
1,8
1,8
1,4
1,8
1,0
1,4
2,2
1,4

Diefstallen uit woning per 1.000 inwoners

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Diefstallen uit woning per 1.000 inwoners
Bron: CBS - Geregistreerde diefstallen
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Woensdrecht
6,0
6,0
5,0
5,4
4,6
3,6
3,6
3,6
1,8
1,8
3,2

Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners
Bron: CBS - Geregistreerde criminaliteit
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Woensdrecht
8,8
8,4
7,8
8,2
5,6
5,0
7,4
6,4
5,4
7,2
7,6

Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag per 1.000 inwoners

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag per 1.000 inwoners
Bron: CBS - Geregistreerde criminaliteit
Gebied
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Woensdrecht
13,0
13,0
11,0
8,8
10,0
8,6
7,8
11,4
8,6
7,6
10,4

Verwijzingen Halt per 1.000 jongeren

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Verwijzingen Halt per 1.000 jongeren
Bron: Stichting Halt
Gebied
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Woensdrecht
20
28
24
38
34
30
40
18
20
18
18
26

Percentage jongeren 12-21 jaar met een delict voor de rechter

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Percentage jongeren 12-21 jaar met een delict voor de rechter
Bron: CBS - Jeugdmonitor
Gebied
2000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Woensdrecht
4%
4%
4%
6%
4%
2%
4%
6%
4%
6%
4%
6%
4%
4%
4%
4%
2%
4%
2%
2%
2%

Gemiddelde WOZ-waarde woningen (x €1000)

Terug naar navigatie - 5.13 Indicatoren - Gemiddelde WOZ-waarde woningen (x €1000)
Gebied
2019
2020
2021
2022
2023
Woensdrecht
248
261
278
292
330