Overzicht

We zetten in op preventie en vroegsignalering en stimuleren daartoe de samenwerking tussen de partners in het voorliggend veld onderling.

We zorgen ervoor dat onze partners in het sociaal domein een welzijnsaanbod ontwikkelen dat inspeelt op de daadwerkelijke behoefte per dorp, waardoor mensen in de gelegenheid gesteld worden langer zelfstandig te wonen.

Wat veroorzaakt het verschil?

1.2 Integrale toegang Sociaal Domein

Wat wilden we bereiken?

Inwoners weten zelf de weg te vinden naar de juiste zorg en ondersteuning. We helpen hen daarbij met slimme technologie en waar dit niet toereikend is met persoonlijke begeleiding.

We communiceren duidelijk aan inwoners met welke vragen (inhoudelijk) ze waar (fysiek) terecht kunnen.

We verbeteren de verbinding binnen de integrale toegang. Zowel tussen beleid en uitvoering, als tussen de deeldomeinen (voorliggend veld, Jeugd, Jeugdgezondheidszorg/onderwijs, Werk en inkomen en Wmo).

We vereenvoudigen de toegang tot de geïndiceerde zorg en ondersteuning (maatwerkvoorzieningen), zodat inwoners zoveel mogelijk zelf kunnen beslissen en regelen. Wie dat niet kan, helpen we daarbij.

Wat veroorzaakt het verschil?

1.3 Werk en inkomen

Wat wilden we bereiken?

Inwoners (met een afstand tot de arbeidsmarkt) hebben een beter perspectief op werk en grotere kansen op de arbeidsmarkt.

De ISD Brabantse Wal en het Werkcentrum dragen zorg voor een betere aansluiting tussen het cliëntenbestand en de vacatures waar personeelstekorten zijn.

De ISD Brabantse Wal wordt onderdeel van de integrale toegang sociaal domein zodat er meer samenhang, afstemming en uitwisseling is in de zorg- en dienstverlening waardoor interventies effectiever en efficiënter worden.

We werken in proeftuinen aan nieuwe, bij de verander(en)de doelgroep passende, vormen van activering. Dit doen we vanuit de ketensamenwerking tussen de ISD, Werkplein Hart van West-Brabant, WVS en de doorontwikkeling van de Stichting Samenwerken.

We zetten ons in om (de gevolgen van) armoede en schulden in de gemeente te voorkomen en terug te dringen, zodat inwoners zo volwaardig mogelijk kunnen deelnemen aan de samenleving.

We blijven inzetten op de bekendheid, toegankelijkheid en het gebruik van armoederegelingen.

Wij stimuleren een integrale samenwerking tussen en met onze partners, zodat armoede- en schuldenproblematiek in samenhang met overige levensdomeinen wordt aangepakt.

Wij zetten in op effectieve vroegsignalering. Dit wil zeggen dat we tijdig en proactief actie ondernemen, mede aan de hand van signalen van partners, voordat problemen escaleren.

Per 2021 voldoet gemeente Woensdrecht aan de taken zoals beschreven in de nieuwe Wet Inburgering 2021.

We creëren een compleet inburgeringsaanbod, waarin integraliteit op het gebied van inburgering, participatie en het bredere sociaal domein geborgd is.

Wat veroorzaakt het verschil?

1.4 Maatschappelijke ondersteuning

Wat wilden we bereiken?

Het aanbod van zorg en ondersteuning sluit aan op de behoeften van onze inwoners en de beoogde resultaten worden behaald. De geleverde inzet is effectief, efficiënt en van goede kwaliteit.

We dragen zorg voor het implementeren van de wetswijziging Resultaatgericht Indiceren en passen het huidige werkproces hierop aan in samenwerking met onze zorgpartners.

We zetten in op doorontwikkeling van het huidige ondersteuningsaanbod middels het project Effectievere en Efficiëntere Wmo in samenwerking met onze zorgpartners.

Inwoners nemen zo volwaardig mogelijk deel aan de samenleving, zoveel mogelijk binnen de eigen leefomgeving.

Door een goed aanbod van faciliteiten en zorg en ondersteuning, worden mensen in de gelegenheid gesteld langer zelfstandig te wonen.

We stimuleren en faciliteren maatschappelijke initiatieven en staan open voor uitdagingen op het gebied van Right to Challenge.

De centrumgemeentetaak Beschermd Wonen is tijdig geïmplementeerd op basis van het ‘Plan van Aanpak 2020’ dat samen met zes gemeenten van de regio West-Brabant West is opgesteld én het in 2019 gesloten akkoord tussen VNG en Rijk.

We dragen in samenwerking met de zes gemeenten van de regio West-Brabant West zorg voor de implementatie van de centrumgemeentetaak Beschermd Wonen. Vanaf 2022 zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor de indicaties beschermd wonen.

Wat veroorzaakt het verschil?

1.5 Zorg voor Jeugd

Wat wilden we bereiken?

Het aanbod van zorg en ondersteuning sluit aan op de behoeften van onze inwoners en de beoogde resultaten worden behaald. De geleverde inzet is effectief, efficiënt en van goede kwaliteit.

We monitoren de resultaten van het beleid door kwaliteit, cliënttevredenheid en kosten te meten. Op basis hiervan sturen we bij waar nodig.

We verstevigen de samenwerking tussen partijen die lichte jeugdzorg bieden. Op het gebied van de complexe jeugdzorg, heeft het intensiveren van de samenwerking reeds tot positieve resultaten geleid.

We hebben de ondersteuningsvraag reeds in een vroeg stadium in beeld. Daarmee voorkomen we de noodzaak van zwaardere zorg en ondersteuning zoveel mogelijk en neemt de druk op (zware) maatwerkvoorzieningen af.

In 2020 zijn we gestart met het organiseren van een spreekuur door een jeugdverpleegkundige bij een huisartsenpraktijk om de samenwerking met de huisartsen te verstevigen. In 2021 organiseren we dit binnen alle huisartsenpraktijken in de gemeente.

In 2021 versterken we de veiligheidsteams om te voorkomen dat een kinderbeschermingsmaatregel noodzakelijk is. We streven naar kortere doorlooptijden tot een maatregel, minder onnodige inzet van zorg en een klantvriendelijker traject voor de cliënt.

De regie over jeugdzorg ligt in de eerste plaats bij de jeugdigen en ouders zelf.

De jeugdprofessionals maken ouders er bewust van wat ze op eigen kracht kunnen.

We ontwikkelen een kwaliteitsmeting, waarin jeugdigen en ouders hun ervaringen met zorgaanbieders, jeugdprofessionals en jeugdbeschermers kunnen beoordelen. Dit kan ouders en jeugdigen helpen bij het maken van keuzes voor zorg.

Wat veroorzaakt het verschil?

1.6 Gezondheid

Wat wilden we bereiken?

We zetten ons samen met partners en andere gemeenten in om de gezondheid van de inwoners te beschermen, bewaken en bevorderen.

We zetten in op activiteiten ter bevordering van de psychische gezondheid (waaronder preventie van depressie en eenzaamheid).

We zetten in op activiteiten ter bevordering van een gezonde leefstijl en vitaliteit (waaronder het voorkomen en verminderen van overgewicht, roken, (schadelijk) alcoholgebruik en drugs).

Wat veroorzaakt het verschil?

1.7 Onderwijs

Wat wilden we bereiken?

We versterken de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp.

We onderzoeken welke onderwijszorgarrangementen in het regulier onderwijs nodig zijn en waar nodig passen we ons stelsel hierop aan.

We werken samen met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs om zorg in onderwijstijd voor het speciaal onderwijs te organiseren door middel van het draaien van pilots binnen de jeugdhulpregio West-Brabant West.

We voorkomen achterstanden en kansenongelijkheid.

Als een van de 16 gemeenten binnen het Regionaal Bureau Leren (RBL) werken we mee aan het stimuleren en behalen van startkwalificaties door jongeren en het begeleiden van kwetsbare jongeren zonder startkwalificatie naar kansrijkere posities.

Samen met verschillende partners investeren we in een doorlopende ontwikkel- en leerlijn 0-23 jaar (VVE, OAB, volwasseneducatie).

We blijven inzetten op de bestrijding van laaggeletterdheid door het verhogen van de basisvaardigheden (taal, rekenen en digitale vaardigheden) van onze inwoners.

De onderwijshuisvesting voldoet aan de behoefte. Ruimten en gebouwen worden efficiënt gebruikt.

We geven uitvoering aan het Integraal Huisvestings Plan (in 2021 betekent dat: vernieuwbouw De Meulenrakkers en actualisatie IHP op basis van actuele leerlingprognoses).

Wat veroorzaakt het verschil?

1.8 Indicatoren

BBV- en lokale beleidsindicatoren

Legenda indicatoren:

Programma 2. Ruimte

Maatschappelijk effect

Verbonden partijen en samenwerkingspartners

2.1 Ruimtelijke ordening en bouwzaken

Wat wilden we bereiken?

Aangevraagde omgevingsvergunningen worden binnen gestelde wettelijke termijnen afgehandeld.

Mensen en middelen worden optimaal ingezet om de vergunningverlening binnen de gestelde wettelijke termijnen af te handelen.

Een grotere en duurzame woningvoorraad die is afgestemd op de behoeften en ingevuld wordt.

De Woonvisie 2020 met de bijbehorende maatregelen wordt uitgevoerd.

We actualiseren de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties.

We combineren de starterslening en stimuleringsregeling ter ondersteuning van de doelstellingen uit de Woonvisie en de Duurzaamheidsvisie.

Een merkbare verandering in de ruimtelijke inrichting van de gemeente en een gebied waar het goed toeven is.

Er wordt samen gewerkt in een gebiedsgerichte aanpak voor de Brabantse Wal inzake de stikstof problematiek om ruimtelijke en economische ontwikkelingen mogelijk te maken en de aanwezige natuurwaarden te versterken.

We starten de bestemmingsplanprocedure of ronden die af voor o.a. : woningbouw in het Masterplan Hoogerheide Deelplan Zuid, woningbouw aan de Ossendrechtseweg 61 te Hoogerheide en woningbouw op het voormalige terrein van de voetbalvelden van METO.

We starten met de herstructurering van het sportcomplex VIVOO te Huijbergen i.s.m. een bouwplan voor starters en senioren.

Wat veroorzaakt het verschil?

2.2 Grondbeleid

Wat wilden we bereiken?

Een grondpositie die ontwikkelingen mogelijk maakt.

We verstevigen onze grondpositie op verantwoorde wijze.

We zetten de functie van grondposities om zodat gewenste ontwikkelingen mogelijk kunnen worden gemaakt. We onderzoeken daartoe de haalbaarheid van woningbouw op een voormalig deel van het sportcomplex van METO te Hoogerheide.

Wat veroorzaakt het verschil?

2.3 Recreatie en toerisme

Wat wilden we bereiken?

Vergroting van de bekendheid van de regio met als doel een toename van het aantal dagrecreanten en het aantal recreatieve overnachtingen.

Samen met de gemeenten Bergen op Zoom en Steenbergen versterken we de Brabantse Wal door regiobranding, evenementen, routering, bewegwijzering, Geopark en herdenken.

Samen met organisatoren maken we een kalender met aansprekende evenementen die bijdragen aan de merkontwikkeling van de Brabantse Wal en het recreatieve profiel van Woensdrecht.

Samen met recreatieondernemers verbeteren we de kwantiteit en kwaliteit van verblijfsvoorzieningen, buitenruimte, bereikbaarheid, gastvrijheid, mobiliteit en promotie.

Wat veroorzaakt het verschil?

2.4 Sport en evenementen

Wat wilden we bereiken?

Sport is beschikbaar voor iedereen en men wordt gestimuleerd en gefaciliteerd om zelf te gaan sporten.

De BWI ondersteunt en stimuleert sportaanbieders onderwijs, overheid en inwoners onder andere op het gebied van bekendheid, aansluiting vraag en aanbod en samenwerking.

Woensdrecht geniet internationale bekendheid als dé fiets- en wielergemeente (zie ook opgave Branding Brabantse Wal).

Bekendheid van Woensdrecht als fiets- en wielergemeente vergroten door communicatiecampagnes, een aantrekkelijke wielerkalender, sponsoring van lokale evenementen en grote wielerevenementen.

Versterken van het fietsaanbod en –voorzieningen, waaronder een aansluitend routenetwerk, MTB-netwerk, sportevenementen en activiteiten.

Wat veroorzaakt het verschil?

2.5 Indicatoren

BBV- en lokale indicatoren

Legenda indicatoren

Programma 3. Leefomgeving

Maatschappelijk effect

Verbonden partijen en samenwerkingspartners

3.1 Landschap en natuur

Wat wilden we bereiken?

In stand houden en verbeteren van de landschappelijke kwaliteit en natuurwaarden.

We voeren landschappelijke projecten (waaronder Van A naar B) uit die gefinancierd worden uit het Groenfonds en anterieure overeenkomsten onder andere uit de zonneparken.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.2 Milieu en duurzaamheid

Wat wilden we bereiken?

We beperken de gevolgen van de klimaatverandering op onze waterhuishouding.

Relevante fysieke veranderingen worden benut om klimaatadaptieve maatregelen te nemen waarbij het principe 'vasthouden-bergen-afvoeren' van hemelwater wordt gehanteerd.

We borgen ruimtelijke adaptatie in richtlijnen voor stedelijk water, openbare ruimte en groen.

We voeren de ambities vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie uit, wat met name bestaat uit een gebied-dekkende stresstest, risicodialoog met relevante gebiedspartner en een gezamenlijke uitvoeringsagenda met maatregelen.

We voeren de Duurzaamheidsvisie 2017-2035 uit op basis van een uitvoeringsprogramma (zie ook opgave Duurzaamheid)

We geven invulling aan de opgaven zoals die zijn geformuleerd in de Regionale Energie Strategie. We gebruiken hiervoor onder andere de opbrengsten van de zonneparken als bron van inkomsten.

We stellen een voorlopige warmtevisie vast en voeren deze uit.

We zetten in op de vergroting van kennis en bewustwording over duurzaamheid bij inwoners, organisaties en de gemeentelijke organisatie.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.3 Beheer openbaar gebied

Wat wilden we bereiken?

Onze inwoners leven in een schone en veilige omgeving

We bereiden het project reconstructie Grensstraat in Putte voor en maken een aanbestedingsgereed ontwerp en bestek.

We stellen een geactualiseerd Beheersplan Openbare Ruimte vast om het onderhoudsniveau van het openbaar groen en andere voorzieningen in de openbare ruimte te bepalen.

We stellen een geactualiseerd Groenbeleidsplan (inclusief Bomenbeleidsplan) vast om het groene karakter van de gemeente vast te leggen, te borgen en te beschermen.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.4 Verkeer en vervoer

Wat wilden we bereiken?

Woensdrecht is voor weggebruikers goed bereikbaar en de verkeersveiligheid en voldoende parkeergelegenheid zijn geborgd.

Stimulering van de realisering van oplaadpunten voor elektrische auto's.

Volgens het vastgesteld GVVP worden duurzame infrastructurele maatregelen op maat en verkeerscampagnes uitgevoerd. Daarnaast wordt er een visie openbare laadpalen opgesteld.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.5 Monumenten en cultuur

Wat wilden we bereiken?

We houden monumenten, culturele objecten en uitingen binnen Woensdrecht in stand.

Aanvragen en initiatieven worden conform de geldende regelgeving en binnen de gestelde termijnen afgehandeld.

We stellen een Beleidsplan Erfgoed en Monumenten vast.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.6 Burger- en overheidsparticipatie

Wat wilden we bereiken?

Burger- en overheidsparticipatie

De Dorpsplatforms functioneren als zelfstandige organen.

We faciliteren initiatieven en geven waar nodig kaders aan.

Wat veroorzaakt het verschil?

3.7 Gemeentelijke gebouwen en accommodaties

Wat wilden we bereiken?

We beheren en onderhouden het gemeentelijk vastgoed op het afgesproken conditieniveau overeenkomstig het meerjaren onderhoudsplan (MJOP).

We investeren waar mogelijk in extra verduurzaming.

We stellen een nieuwe planperiode op voor het meerjaren onderhoudsplan.

We voeren de jaarlijkse accountgesprekken met de beheerder van het Multifunctioneel Centrum (MFC).

Wat veroorzaakt het verschil?

3.8 Indicatoren

BBV- en lokale beleidsindicatoren

Legenda indicatoren

Programma 4. Economie

Maatschappelijk effect

Verbonden partijen en samenwerkingspartners

4.1 Werkgelegenheid

Wat wilden we bereiken?

We bevorderen de werkgelegenheid in Woensdrecht.

Het college gebruikt zijn netwerk om starters waar mogelijk te ondersteunen. We blijven in contact met starters door bedrijfsbezoeken. Tevens vindt het maandelijkse ondernemersspreekuur plaats.

We evalueren de resultaten van 'StartToGrow' en de bijdrage aan dienstverlening voor Woensdrechtse (door)starters.

We ondersteunen 'StartToGrow'. Zij organiseren kennisprogramma's, netwerkbijeenkomsten en bedrijfsbezoeken voor starters.

We versterken de economische structuur in West-Brabant.

In het kader van Veerkrachtig Bestuur werken we samen met de Brabantse Wal-gemeenten aan de bedrijventerreinontwikkeling langs A4-corridor. Dit doen we aan de hand van de notitie strategische uitgangspunten bedrijventerreinen Brabantse Wal.

Op regionaal niveau werken we samen met de RWB/REWIN, het onderwijs en bedrijfsleven aan economische structuurversterking. Dat doen we op basis van het actieprogramma van de RWB (het overheidsdeel in de Triple Helix samenwerking).

Wat veroorzaakt het verschil?

4.2 Middenstand en winkelgebieden

Wat wilden we bereiken?

Een aantrekkelijk en goed bereikbaar winkelaanbod.

We gebruiken de resultaten van het uitgevoerde koopstromenonderzoek voor een herijking van de Detailhandelsvisie en de Economische Visie. Daarnaast herijken we de visie Bedrijventerreinen.

We voeren een onderzoek uit of de detailhandelsbestemmingen buiten het clustergebied, die niet in gebruik zijn, geherprogrammeerd kunnen worden naar een andere bestemming. Dat integreren we in het op te stellen omgevingsplan.

We voeren structureel overleg met de winkeliersverenigingen en faciliteren ze waar mogelijk. Dat doen we ook met de bedrijvenvereniging ZuidWestHoek en ZLTO.

Wat veroorzaakt het verschil?

4.3 Bedrijventerreinen

Wat wilden we bereiken?

We zetten in op een ruimtelijke kwaliteitsverbetering op de bedrijventerreinen.

Hergebruik van bestaande bedrijventerreinen wordt gestimuleerd.

We faciliteren de ontwikkeling van de uitbreiding van bedrijventerrein Driehoeven op een verantwoorde wijze.

We zetten in op intensiever contact met bedrijven en investeren in de relatie. We gaan in gesprek met de bedrijven over hoe we tot een kwaliteitsverbetering kunnen komen en vertalen dit in het op te stellen omgevingsplan.

4.4 Afvalinzameling

Wat wilden we bereiken?

Vanaf 2020 leveren inwoners maximaal 100 kg restafval per persoon per jaar aan.

Om de kosten van afvalinzameling en -verwerking volledig te dekken verhogen we het vastrecht.

We onderzoeken hoe we het aandeel restafval kunnen verminderen door het scheidingsgedrag te verbeteren.

We optimaliseren de inzamelfaciliteiten om inwoners in staat te stellen afval beter te scheiden en de kosten van afval zoveel mogelijk te beperken. We communiceren hier continu over richting onze inwoners, waaronder ook specifiek de jeugd.

Wat veroorzaakt het verschil?

4.5 Aviolanda

Wat wilden we bereiken?

Behouden en versterken werkgelegenheid Aviolanda.

We faciliteren behoud en versterking van de intensieve samenwerking tussen overheden, ondernemers en onderwijs (Triple Helix), waaronder het composiet maintenance center.

We geven, in samenwerking met Aviolanda, het ZuidWestHoek college, ROC West-Brabant en de Avans Hogeschool, vorm aan de doorlopende leerlijn (VMBO, MBO, HBO) op het gebied van dronetechnieken.

We verbinden partijen (onderwijs, bedrijfsleven, overige organisaties en overheid) gericht op tijdige beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel en het ontwikkelen, aanjagen en uitvoeren van duurzame en innovatieve projecten.

Wat veroorzaakt het verschil?

4.6 Indicatoren

BBV- en beleidsindicatoren

Legenda indicatoren

Programma 5. Bestuurskracht

Maatschappelijk effect

Verbonden partijen en samenwerkingspartners

5.1 Openbare orde en veiligheid

Wat wilden we bereiken?

We bieden inwoners een veilige leefomgeving.

We organiseren met de Veiligheidsregio een rampenoefening 2021, indien mogelijk een grensoverschrijdende.

We stellen bij het integraal veiligheidsplan jaarschijf 2021 op en we voeren het uit.

Vergroten van de digitale weerbaarheid van inwoners, bedrijven en instellingen op het gebied van cybercrime.

We vergroten de awareness, zowel in de eigen organisatie als in de samenleving. Dit doen we door aan te sluiten bij landelijke/regionale campagnes.

We voorkomen zoveel als mogelijk dat ondermijnende criminaliteit de openbare (rechts)orde aantast

We voeren minimaal twee integrale acties/controles uit.

We zorgen ervoor dat de gemeentelijke informatiepositie op orde is door actieve inzet op het lokale en het districtelijke informatieplein, in nauwe samenwerking met diverse ketenpartners.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.2 Handhaving

Wat wilden we bereiken?

Behouden en bevorderen van het naleefgedrag voor een veilige en gezonde leefomgeving.

We implementeren de handhaving volgens de Omgevingswet al dan niet in samenwerking met andere stakeholders en gemeenten.

We voeren de taken in het kader van Vergunningen, Toezicht en Handhaving uit in samenwerking met onze handhavingspartners volgens de kwaliteitscriteria.

We voeren toezicht en handhaving uit conform het Handhavingsprogramma. We passen dit bewust en transparant aan, indien de dynamiek van de omgeving dit vraagt.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.3 Dienstverlening en burgerzaken

Wat wilden we bereiken?

Optimalisatie dienstverlening en bereikbaarheid resulterend in een continue klanttevredenheid van minimaal 8 op een schaal van 10 voor de kanalen balie, digitaal en telefonie.

We digitaliseren alle processtappen in onze systemen en breiden ons aanbod aan digitale producten en diensten uit.

We stemmen onze dienstverlening af op de behoefte van de klant, stellen ons hierbij flexibel op en we bewegen mee met bestaande dynamiek.

We voeren het plan van aanpak uit voor de verdere ontwikkeling van servicelijn naar Klant Contact Centrum.

We zetten het traject “Welkom in Woensdrecht” verder voort, waarbij medewerkers worden getraind en gecoacht in houding en gedrag.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.4 Samenwerken en besturen

Wat wilden we bereiken?

Bij de totstandkoming en uitvoering van ons beleid maken we de afweging of we onze doelstellingen door samenwerking effectiever en/of efficiënter kunnen bereiken.

In overleg met de gemeenteraad geven we vorm aan domeingericht werken om de grip voor de raad en college op de verbonden partijen te versterken.

Portefeuillehouders en directie van Woensdrecht gaan jaarlijks op lokaal niveau in gesprek met de directie van verbonden partijen over de dienstverlening, wederzijdse verwachtingen, financiën en ontwikkelingen.

Versterken van de bestuurskracht van Woensdrecht door samenwerking.

We voeren projecten uit die in de Uitvoeringsagenda Brabantse Wal zijn opgenomen.

Wij zoeken samenwerking op ten behoeve van efficiëntie, effectiviteit en kwaliteit.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.5 Financiën

Wat wilden we bereiken?

We verantwoorden transparant.

De verbijzonderde interne controle is afdoende ingericht zodat de rechtmatigheidsverklaring door het college over het boekjaar 2021 kan worden afgegeven.

We continueren de prognoserapportages per kwartaal als vast onderdeel in onze P&C-cyclus.

We geven uitvoering aan het project verbetering interne beheersing dat is gebaseerd op de management letter over 2019 van de accountant.

We voldoen aan (wettelijke) verantwoordingsvereisten op het gebied van o.a. Besluit begroting en verantwoording (BBV), interbestuurlijk toezicht (IBT), archiefvereisten, ENSIA, privacy, AO/IC.

Woensdrecht is een financieel gezonde gemeente.

Onze meerjarenbegroting 2021-2024 voldoet aan de criteria van de Provincie Noord-Brabant voor repressief toezicht.

We bespreken met de raad de norm van de weerstandsratio en de wijze waarop deze tot stand komt.

We informeren 3x per jaar over de consequenties voor onze gemeente van de herijking van de algemene uitkering en de gevolgen van het landelijk beleid na verkiezingen.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.6 Belastingen en heffingen

Wat wilden we bereiken?

Onze inkomsten verhogen we om de kwaliteit van onze voorzieningen te kunnen behouden en een goede balans tussen inkomsten en uitgaven te waarborgen.

We actualiseren onze belasting- en legesverordeningen.

Gebruiksoppervlak is uitgangspunt voor WOZ-waardering.

In het transitieproces ronden we in de eerste helft van 2021 de 2e fase van het digitaliseren van bouwvergunningen dossiers af en worden deze in het E-depot geplaatst.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.7 Informatievoorziening en automatisering

Wat wilden we bereiken?

Beveiligen van de informatie: Borging van privacy en informatieveiligheid is een continu aandachtspunt voor de gehele organisatie.

We geven uitvoering aan het Privacybeleid 2020.

We stellen in 2021 de ENSIA-rapportage 2020 vast met een verbeterplan en dienen deze tijdig in bij de autoriteit.

We voldoen aan de ENSIA-vereisten 2021.

Ontsluiten van de informatie: we zijn een transparante overheid en ontsluiten onze informatie steeds meer digitaal.

We delen gemeentelijke kennis en ervaring in het samenwerkingsverband Equalit, en onderhouden contact met leveranciers over het opnemen van de afgesproken standaarden in hun software.

We hanteren de uitgangspunten van de kadernota Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering 2021 van de VNG.

We implementeren tijdig ontwikkelingen als de Wet Open Overheid (WOO), Archiefwet, Wet Elektronische Publicaties.

Organisatie van de informatievoorziening: we beschrijven concreet hoe we antwoord geven op de vraag hoe we taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden beleggen op het gebied van informatiemanagement.

Rekening houdend met de kadernota Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering 2021 formuleren we criteria voor de digitale transformatie van de gemeente en adviseren we over gebruik van nieuwe slimme technologieën voor onze gemeente.

We geven uitvoering aan het Informatiebeleidsplan 2020-2024 conform de daarin opgenomen prioritering en planning.

We ontwikkelen een datafundament met een heldere governance- en beheersstructuur op het gebied van gegevensmanagement binnen de Equalit-samenwerking.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.8 Overhead

Wat wilden we bereiken?

Binnen het beschikbare budget verbeteren we het financieel beheer en optimaliseren we de bedrijfsvoering.

We geven uitvoering aan de plannen van aanpak voor de ombuigingsdoelstellingen en maken daarbij samen met het bestuur bewuste keuzes over wat haalbaar is. (zie bijlage F)

We monitoren de mutaties in de voorziening APPA tijdig en doen een voorstel voor het verwerken in de begroting.

We onderzoeken de kansen voor samenwerking en rapporteren daarover in kwartaal 4 van 2021.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.9 Personeel en organisatie

Wat wilden we bereiken?

We beheersen personele kosten.

We doen een dekkingsvoorstel voor de kosten van (vervanging van) langdurig zieken.

We doen een voorstel voor het aanpassen van het begroten van personele lasten.

We implementeren een integrale personeelsmonitor.

We stimuleren de duurzame inzetbaarheid, zelfredzaamheid en de ontwikkelmogelijkheden van ons personeel.

Strategische personeelsplanning is ingevoerd met als resultaat een beeld van juiste mens op juiste plek (in onze organisatie en/of de regio), dynamische inzet van talenten.

We benutten technische mogelijkheden voor het werken op afstand bewust en implementeren (nieuw) beleid om medewerkers in staat te stellen hun taken goed in te vullen.

We sturen op leiderschap en eigenaarschap in de veranderde context.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.10 Communicatie

Wat wilden we bereiken?

Onze inwoners zijn tevreden over de wijze waarop organisatie en bestuur met hen communiceren.

We organiseren dienstverlening en communicatie dicht bij elkaar.

We beïnvloeden thema's die voor de gemeente Woensdrecht relevant zijn.

Er is een actuele lobby agenda die het gemeentelijk beleid ondersteunt.

We maken gebruik van (signalering via) social media.

We profileren (de successen van) Woensdrecht op het gebied van projectcommunicatie.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.11 Juridische zaken

Wat wilden we bereiken?

Medewerkers kennen de wet en regelgeving die geldt voor het eigen aandachtsgebied en handelen daarnaar.

Juridisch overleg vindt lokaal en regionaal plaats om kennis te verbreden en kwetsbaarheid te verminderen.

We houden jaarlijks een legal audit die leidt tot verbeterpunten die we implementeren.

We signaleren en organiseren noodzakelijke ontwikkeling van medewerkers.

We bereiden ons voor op nieuwe wet- en regelgeving.

We implementeren de wet Modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer en de Wet open overheid.

We handelen ontvangen bezwaar- en klaagschriften tijdig en efficiënt af.

Juridische procedures handelen we binnen de gestelde termijn af. Als daarvan wordt afgeweken is dat in samenspraak met de wederpartij.

Wat veroorzaakt het verschil?

5.12 Indicatoren

BBV- en beleidsindicatoren

Legenda indicatoren

Algemeen

Voorwoord

Voorwoord

Samenvatting

Leeswijzer

Programma 1 Sociaal Domein

Programma 2. Ruimte

Programma 3. Leefomgeving

Programma 4. Economie

Programma 5. Bestuurskracht

Exploitatieresultaat 2021

Paragrafen

Paragraaf 1 Opgaves

Algemeen

Opgave Aviolanda

Inleiding

Ontwikkelingen toen, nu en straks

Ambitie

Wat wilden we bereiken?

We behouden en versterken de intensieve samenwerking tussen overheden, ondernemers en onderwijs (Triple Helix).

We geven een aantoonbaar actieve stimulans en versterking van de economische groei op en rondom het maintenance cluster Aviolanda.

We stimuleren onderwijsprogramma’s die aansluiten bij de wensen van de arbeidsmarkt.

We zorgen voor een gezamenlijke Human Capital Agenda, gericht op de ontwikkeling van talent en het behoud van ervaring op het gebied van Aerospace maintenance in Woensdrecht.

Context en samenhang met programma's

Opgave Branding Brabantse Wal

Inleiding

Ontwikkelingen toen, nu en straks

Ambitie

Wat wilden we bereiken?

Een aansprekende kalender met evenementen door het hele jaar heen waarin verbinding met sport, fiets- en wielergemeente evident is.

Een toename van de meerdaagse verblijfsrecreatie en eendaagse recreatie.

Een toename van de omzet van en werkgelegenheid bij toeristische ondernemers.

Groeve Boudewijn is/wordt onderdeel van Unesco erfgoed West-Brabant/Zeeland.

We vergroten de bekendheid van Woensdrecht als fiets- en wielergemeente.

Woensdrecht werkt samen met de Brabantse Walgemeenten aan het Uitvoeringsprogramma Veerkrachtig Bestuur, programma Toerisme en Recreatie.

Context en samenhang met programma's

Opgave Duurzaamheid

Inleiding

Ontwikkelingen toen, nu en straks

Ambitie

Wat wilden we bereiken?

In samenwerking met de partners wordt het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid uitgevoerd.

We stellen een lokale warmtevisie vast die richting geeft aan een duurzaam verwarmde omgeving en een CO2-neutrale energievoorziening.

Woensdrecht stimuleert ontwikkelingen op het gebied van duurzame energieopwekking uit zon en wind.

Context en samenhang met programma's

Opgave Huisvesting

Inleiding

Ontwikkelingen toen, nu en straks

Ambitie

Wat wilden we bereiken?

We voeren de besluitvorming over de herinrichting van het gemeentehuis uit op basis van de in 2017 vastgestelde huisvestigingsvisie.

We creëren één integrale toegang tot zorg en welzijn en één integrale toegang tot dienstverlening door inhuizing van gebruikers van de Kromstraat in het gemeentehuis (BWI, WijZijnTraverse en MEE West-Brabant)

Context en samenhang met programma's

Opgave Omgevingswet

Inleiding

Ontwikkelingen toen, nu en straks

Ambitie

Wat wilden we bereiken?

We implementeren de Omgevingswet, op basis van de Omgevingsvisie, op zodanige wijze dat er meer ruimte is voor initiatief en maatwerk en de regeldruk vermindert.

We maken een integrale en breed gedragen visie op de fysieke leefomgeving en de wijze waarop Woensdrecht daarin samenwerkt met haar inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties, als basis voor de implementatie van de Omgevingswet.

Context en samenhang met de programma's

Paragraaf 2 Lokale heffingen

Algemeen

Lokaal beleid

A. Geraamde en gerealiseerde inkomsten

B. Tariefontwikkeling 2017-2021

1. Onroerende zaakbelastingen (ozb)

2. Afvalstoffenheffing

3. Rioolheffing

4. Lokale lastendruk

5. Vergelijkend overzicht woonlasten

6. Hondenbelasting

7. Forensenbelasting

8. Toeristenbelasting

9. Marktgelden

10. Lijkbezorgingsrechten

11. Leges

12. Kwijtscheldingsbeleid

Paragraaf 3 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Algemeen

Op structurele wijze omgaan met risicomanagement

Voorzichtig financieel beleid vormt het fundament voor de weerstandscapaciteit

Welke risico's zijn aanvaardbaar?

Risicomethodiek

Status en ontwikkeling van de belangrijkste risico's

Niet kwantificeerbare risico's

Inventarisatie weerstandscapaciteit

Weerstandscapaciteit

Weerstandsratio

Ontwikkeling kengetallen

Beoordeling van de kengetallen in relatie tot de financiële positie

Paragraaf 4 Onderhoud kapitaalgoederen

Algemeen

Wegen

Riolering

Openbare verlichting

Groen

Gebouwen

Reiniging

Speelvoorzieningen

Paragraaf 5 Financiering

Algemeen

Beleidsvoornemens/Realisatie

Eisen Wet Fido

Paragraaf 6 Bedrijfsvoering

Algemeen

De organisatie

Regionale samenwerking

Financiën

Concern control

Informatie & Communicatie Technologie (ICT)

Overhead

Personeel

Communicatie

Juridische Zaken

Inkoop

Paragraaf 7 Verbonden partijen

Inleiding

Beleid

Sturing en toezicht

Belangrijke ontwikkelingen en risico's rond verbonden partijen

OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN - A. Gemeenschappelijke regelingen

A.1 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB)

A.2 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB)

A.3 GGD West-Brabant

A.4 Regio West-Brabant (RWB)

A.5 Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB)

A.6 WVS-Groep

A.7 West-Brabants Archief (Bergen op Zoom)

A.8 Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Brabant Midden-West-Noord

A.9 Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Brabantse Wal

A.10 Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) West-Brabant

A.11 Belgisch-Nederlands Grensoverleg (BENEGO)

A.12 Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant (voorheen Stichting Veilig Thuis West-Brabant)

OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN - B. Vennootschappen en coöperaties

B.1 Provinciale Zeeuwse Elektriciteit Maatschappij (PZEM)

B.2 SAVER N.V.

B.3 Joint Venture Park Aviolanda

B.4 NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

B5 GBE Aqua BV

Paragraaf 8 Grondbeleid

Algemeen

Gemeentelijk grondbeleid

Complexen in exploitatie

Reserves

Paragraaf 9 Corona

Inleiding

Baten en Lasten 2021 corona

Toelichting

Baten en Lasten corona 2021 naar taakvelden

Jaarrekening 2021

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling

Inleiding

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening

Vaste activa

Vlottende activa

Vaste passiva

Vlottende passiva

Onzekerheid eigen bijdrage Centraal Administratie Kantoor (CAK)

Balans per 31 december 2021

ACTIVA

PASSIVA

Toelichting op de balans per 31 december 2021

Vaste activa

Vlottende activa

Vaste passiva

Vlottende passiva

Niet uit de balans blijkende posten

Langlopende contractuele verplichtingen

Vakantiegeldverplichtingen en verlofaanspraken

Niet-afgeronde zorgarrangement trajecten

BNG-bank

Juridische procedures

Gebeurtenissen na balansdatum

Toelichting op reserves en voorzieningen

Algemeen

Toelichting op de reserves

Toelichting voorzieningen

Overzicht van baten en lasten naar categorie

Overzicht van baten en lasten naar categorie

Overzicht van baten en lasten naar categorie (per programma)

Overzicht van baten en lasten naar categorie (per programma)

Overzicht van baten en lasten 2021 naar taakvelden

Overzicht van baten en lasten naar product

Overzicht van algemene dekkingsmiddelen

Algemene dekkingsmiddelen

Overzicht van incidentele baten en lasten

Inleiding

Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves

Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves

Wet Normering Topinkomens

Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)

Overzicht lopende investeringen

Actualisatie investeringen

Toelichting op grote investeringsprojecten

Algemeen

BS De Boemerang, Hoogerheide

Nieuwbouw BS De Meulenrakkers, Ossendrecht

Masterplan Kern Hoogerheide: grondexploitatie centrum Hoogerheide

Nieuwbouw IKC, Woensdrecht

Renovatie Grensstraat, Putte

Demerstraat, Huijbergen

Begrotingsrechtmatigheid

Baten en lasten

Investeringskredieten

Sisa en controleverklaring

Sisa

Controleverklaring

Bijlagen

A. Subsidieoverzicht

Subsidieoverzicht in €

B. Stand van zaken rekenkamercommissie

Inleiding

Decentralisatie Jeugdzorg (februari 2017)

Overheidsparticipatie (januari 2020)

Doorwerking aanbevelingen rekenkamer

C. Afkortingenlijst

Afkortingen Programmabegroting 2021